Для бюджетных учреждений Томска и Томской области экспертиза проектной и сметной документации становится обязательным элементом подготовки контрактов по 44-ФЗ. От качества проектов и смет зависит не только корректность начальной (максимальной) цены контракта, но и отсутствие претензий со стороны контрольных органов. При реализации программ капитального ремонта, реконструкции или строительства социальной инфраструктуры ошибки в расчётах, применении ТЕР Томской области или индексов пересчёта приводят к завышению стоимости и риску блокировки закупки.
Нормативная основа и требования к бюджетным заказчикам
Экспертиза проектной и сметной документации для бюджетных заказчиков в Томске проводится с учётом требований ПП № 87, определяющего состав проектной документации, и ПП № 841, регулирующего применение сметных нормативов. В основе расчётов используется территориальная сметно-нормативная база Томской области и индексы Минстроя России. Контроль осуществляют КСП Томской области, Казначейство, а при наличии жалоб — ФАС. Для бюджетных учреждений города особенно важно, чтобы проектные решения и сметы были согласованы между собой и полностью соответствовали действующим нормативам, иначе возрастает риск приостановки финансирования.
Типичные проблемы и риски для бюджетников
В практике Томска экспертиза регулярно выявляет повторяющиеся нарушения. Среди них использование устаревших ТЕР вместо актуальной редакции, применение ФЕР без обоснования, завышенные объёмы работ, не подтверждённые проектной документацией. Бюджетные заказчики нередко сталкиваются с недостаточной детализацией расчётов, отсутствием пояснений к коэффициентам и индексу пересчёта, что вызывает вопросы у контрольных органов. Такие ошибки приводят к завышению НМЦК, корректировкам на этапе контроля и, как следствие, к сдвигам сроков проведения закупок и реализации проектов.
Практическая роль экспертизы для бюджетных учреждений
Экспертиза позволяет бюджетным заказчикам Томска получить объективную оценку проектов и смет до выхода на закупку. Специалисты проверяют соответствие проектных решений ПП № 87, ТЕР Томской области и методическим документам Минстроя, анализируют сметную часть на предмет дублирования работ, некорректных объёмов и неправильно применённых коэффициентов. В результате бюджетное учреждение получает обоснованную сметную стоимость, снижает вероятность замечаний со стороны КСП и Казначейства, а также защищает себя от претензий участников закупки. Для города это означает более рациональное использование бюджетных средств и снижение числа проблемных контрактов.
Комментариев пока нет.